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习近平总书记强调：“全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。”必须深刻认识到，我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。要统筹完善协商民主体系，既立足不同协商渠道的特点和实际，发挥各自独特作用；又加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。要着力健全协商民主机制，坚持协商于决策之前和决策实施之中，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。不断拓展协商方式和平台是提高协商民主质量的重要基础。要结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台，拓宽社情民意反映渠道，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。协商民主，应该是实实在在的，全方位的，全国上上下下都要做的。要积极营造良好氛围和条件，积极培育协商民主文化，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

在上合峰会前夕的这场会见中，习主席和吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫再次谈到这个“一带一路”合作的标志性工程，表示“要加快推进中吉乌铁路项目建设”。

第二是信息不对称问题。调研发现，政府作为治理主体，企业作为被规制主体，双方都存在盲区。首先，企业不知道政府治理最关心的问题；反过来，政府对于技术可能带来的风险也不清楚，双方信息不对称，有时候存在“共同无知”情况。

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